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建设大城市 促进大发展 实现大跨越
本信息由 商丘纠风在线 上报   点击数:   发布时间:2017-11-24 10:06  

中共商丘市委常委、永城市委书记   吴孟铎     

商丘市政府党组成员、永城市市长   马富国

建设示范市是重大发展机遇,必须紧紧抓住

建设示范市是重大历史任务,必须把握要领

省委、省政府支持商丘建设中原经济区承接产业转移示范市,是我省加快中原经济区东部发展战略布局,谋求区域协调发展,推进中原经济区东部开放开发的重大举措。永城作为“中国百强县(市)”和“省直管试点县(市)”,河南距离东部沿海发达地区最近的城市,更要以主场主角的姿态、时不我待的精神、开放创新的举措,先行先试、率先作为,围绕建设大城市、促进大发展、实现大跨越,努力变边缘为前沿,勇当建设中原经济区承接产业转移示范市的排头兵。

建设示范市是重大发展机遇,必须紧紧抓住

永城是商丘开发开放的“龙头”,是河南东向发展的“桥头堡”,多年来,在扩大对外开放、承接产业转移上一直走在前列。在当前全市上下深入贯彻省九次党代会精神,奋力实现“富民强市、百强晋位”目标的背景下,省委、省政府批准商丘建设承接产业转移示范市,为永城提供了千载难逢的重大机遇。

——看到机遇。省政府下发的《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》中明确提出:“永城市要重点加快旧城区改造和新区建设,2020年城区人口规模达到50万以上,成为与商丘中心城市分工协作、相互支撑和具有区域性影响力的大城市”。“具有区域性影响力的大城市”的定位,必然对东部沿海地区的企业产生影响,生产要素会迅速聚集,各类优质资源会相拥而至。这是加快永城发展的重大机遇,必须倍加珍惜这弥足珍贵的发展机遇,充分发挥自身的综合优势,挖掘和利用其中的最大价值,积极进取,主动作为。

——把握机遇。永城位于河南最东部、与长三角地区近邻,处在我省承接产业转移的最前沿,是我省承接产业转移的“轴头”。永城要充分利用区位优势,做活区位文章,放大区位效应,“借势而为、乘势而上”,在承接产业转移上走在全省最前列,进一步巩固和强化在河南东向发展、承接产业转移中的主体地位、主体作用、主体气势、主体优势。

——抓住机遇。建设示范市既是重大机遇,更是重大责任,关键是要把难得的机遇转化为现实的成果。如果抓不住示范市建设这个重大机遇,就会进一步拉大与长三角和省内先进城市的差距,就会在新一轮结构调整中自动退位。对此必须保持清醒忧患,切实增强责任感和紧迫感,紧紧抓住并切实用好这一难得的历史机遇,牢牢把握产业转移的客观趋势,下更大的力气抓好招商引资、项目推进、集聚区建设等方面的工作,努力在承接转移上取得更多更好的成果。

建设示范市是重大历史任务,必须把握要领

推进示范市建设,建设具有区域性影响力的大城市,是当前和今后一个时期永城努力的方向和工作重点,必须把握要领,强化措施,重点突破,务求实效。

——以思想大解放为先导。近年来,永城城市建设之所以能得到全市人民和社会各界的称赞,关键就在于解放思想,持续不断地吸收、借鉴外地的先进经验,强力推进“四城联创”,不断提升城市建设和管理的品位、档次。但是,目前永城的发展离省委、省政府提出的“建设集聚带动作用强的中心城市”和《方案》中提到的“建设大城市”的要求还有很大差距。因此,要进一步解放思想,以敢超前人的大气魄、大胆略、大思路,突破各种传统思维的禁锢,突破一切影响发展的条条框框,咬定发展不放松,务实奋进不懈怠,勇争一流不止步。要以清醒的头脑、饱满的精神、积极的姿态,把握机遇,研究对策,谋划发展,加快建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城。

——以大项目大产业为支撑。近年来,经过历届市委、市政府的不懈努力、接力创业,永城已经有了一个较好的工作基础,煤化工、煤电铝、机械装备制造、钢铁铸造、面粉食品生产、文化旅游、服装服饰、商贸流通等产业已初具规模。眼下,永城必须围绕“黑白绿”三色经济积极承接产业转移,在目标上做到突出招大引强、突出主导产业、突出产业集聚、突出工业项目“四个突出”,推进中建立激励机制、服务机制、倒逼机制、保障机制“四种机制”,方法上主要采取以情招商、以商招商、产业招商、环境招商“四种方式”,盯紧世界500强、中国500强和民企500强,贴近央企、国企、大集团,招龙头项目、战略性项目、高附加值项目,促进主导产业快速发展壮大。

——以大交通为保障。认真落实省委书记卢展工“科学发展,交通先行;中原崛起,交通先行;‘三化’协调,交通先行”的要求,进一步牢固树立交通先行意识,把加快交通运输发展放在经济社会发展全局的突出位置,抓紧抓好。按照适度超前原则,把群众的需求放在首位,把“三化”协调科学发展的需求放在首位,顺应大势,把握大局,深入研究、调整、完善全市交通运输发展规划,让交通规划和布局更加科学合理。同时,积极配合做好济祁高速永城段、邢商永铁路、郑徐高铁永城段和沱浍河复航工程建设,确保济祁高速永城段年内建成通车,着力打造“一小时交通圈”。

——以“一城五区”为载体。所谓“一城五区”中心城市和产业聚集区、新型农村社区、粮食核心区、中心商务区、文化旅游产业聚集区。中心城市建设。以争创国家卫生城市、国家森林城市、河南省最佳宜居城市为目标,不断加大“四城联创”工作力度,重点做好电网入地、亮化工程、标牌规范和色彩搭配四项工作,进一步夯实城市基础设施建设,提高城市建设和管理的档次、品位。按照集聚带动作用强的中心城市定位,立足长远,着眼发展,拉大框架,加快组团。新型农村社区建设。高起点、高标准、高水平规划建设一批建筑面积超100万平方米、人口超万人的大社区。进一步健全领导负责制、项目监理制、业主监督制、质量追究制,完善新型农村社区建设中的各项规章制度。严格规划、质量、社区服务、廉政建设等方面的管理,强化服务,加强指导,整合资源,创优环境。产业集聚区建设。进一步抓好集聚区基础设施建设,完善水、电等配套服务功能,拉大产业集聚区框架,提升园区项目承载力。围绕铝精深加工、煤化工、装备制造等主导产业开展链条招商和补链招商,引进上下游项目,提升产业关联度,提高产品附加值。提高园区的管理和服务水平,做好产业对接和项目引进,培育龙头企业,推动产业集群发展,努力建设全省一流的产业集聚区。粮食核心区建设。以保持“全国粮食生产先进市”为动力,加快现代农业先导区建设,重点抓好全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、粮食高产创建“百千万”工程等项目建设,确保全市粮食生产位居全省先进行列。积极做好全市面粉加工企业五大集团的整合规范工作,规划建设食品工业城,抓紧“面粉产品原产地地理标识”的申报,实现由“中国面粉城”向“中国食品城”的嬗变。中心商务区建设。做好中心商务区规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”,一年打基础,两年出形象,三年成规模,带动永城城市规模的拓展、城市人口的膨胀、城市功能的完善和城市形象的提升。文化旅游集聚区建设。以国家“4A”级景区芒砀山旅游景区、国家“3A”级景区淮海战役陈官庄烈士纪念馆、采煤沉陷区日月湖景区为重点,统筹推进红色旅游、文化旅游与生态旅游的融合发展,打造中原旅游景区集群。

建设示范市是重大系统工程,必须全力以赴

推进示范市、建设大城市,事关永城经济社会发展的大局,是一项艰巨复杂的系统工程,必须举全市之力,集各方之智,全力加以推进。

——抓组织建设。市委、市政府成立建设中原经济区承接产业转移示范市领导组,加快推进示范市建设工作。各乡镇、各部门分工协作,既搞好市内各项工作的协调、协作,更注意加强同上级相关部门的对接协调。要对各项工作列出详细的“时间表”和“行事历”,从当前影响发展最紧迫、最突出、最重大事情抓起,把各项任务和措施逐级分级落实到单位、具体到责任人。同时,制定领导分工负责制和考核奖惩办法,严格督导,并及时总结工作推进中的好做法、好经验,及时发现并解决工作推进中的问题。

——抓环境建设。按照“诚信、高效、亲商、富商”的服务方针,全力打造与示范市建设相适应的发展环境。进一步健全和完善服务公开承诺制、首问负责制、限时办结制、重大事项超时默许制等,不断提高服务质量和水平。大力推行政务公开、阳光政务,强化行政监督,着力营造开明开放的舆论环境、宽松优惠的政策环境、高效便捷的服务环境、公平公正的法治环境、风清气正的人文环境、宜人宜居的生态环境。

——抓作风建设。按照省委书记卢展工提出的“四个重在”、“四个明白”的要求,抓党风促廉政、抓政风提效能、抓行风强服务、抓民风育文明,进一步严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,确保上级党委政府的重大决策部署落到实处,严肃“六项纪律”,落实“五条禁令”,推进党的建设制度化、规范化、程序化。要大力推行“三具两基一抓手”和“一线工作法”,立足于学,立足于转,立足于做,立足于效,责随职走,心随责走,树立对人民负责、推动工作、清正廉洁的良好形象。

——抓平安建设。树牢“发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一环境”的理念,围绕生活安宁、生产安全、百姓安居、大局安定“四安”目标,进一步完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷化解和社情民意调查分析机制,继续推行市、乡、村三级公民恳谈日和信访例会制度,健全大接访、大排查、大走访、大化解机制。建立健全平安建设领导责任制和目标管理责任制,完善社会治安防控体系,强化群防群治队伍建设,夯实基层基础。严厉打击侵犯各类市场主体合法权益、破坏市场经济秩序的刑事犯罪活动,为示范市建设创造宽松和谐的发展环境。

建设中原经济区承接产业转移示范市意义重大,使命光荣。对永城来说,多上大项目、做强大产业、建设大城市、构筑大交通、促进大发展、实现大跨越,更是义不容辞、责无旁贷。永城市在省委、省政府和商丘市委、市政府的坚强领导下,坚持“继续把思路理清、继续把工作做实、继续把风气带正、继续把社会搞稳”,举全市之力,汇全市之智,加快建设承接产业转移示范市,着力构建富裕文明平安生态幸福新永城,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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